سید حسین موسویان: ایران و اسرائیل در شرایط نیمه جنگی بسر می برند/ توافقنامه دهه ۷۰ به نگرانی‌های امنیتی تهران و ریاض پایان داد
نوید صبح – سید حسین موسویان در میدل ایست آی نوشت: بعد از مدت‌ها دشمنی خطرناک دو قدرت رقیب در خاورمیانه، اخبار عادی سازی روابط ایران و عربستان موجب شگفتی ناظران بین المللی شد. بعد از دو سال مذاکرات در بغداد، رئیس جمهور چین نقش مهمی دربه نتیجه رساندن این مذاکرات درنشست اخیر پکن داشت. در بخشی از بیانیه سه جانبه آمده است که ایران و عربستان درمورد احیاء قرارداد‌های اقتصادی، فرهنگی سال ۱۳۷۷ و امنیتی ۱۳۸۰ توافق کردند.
این دو قرارداد براساس توافقاتی است تهران و ریاض از اواسط دهه ۱۳۷۰ بعمل آوردند که تا سال ۱۳۸۴ اجراء شد. چهارچوب و اساس این قرارداد‌ها در مذاکرات نیمه دهه ۷۰ بین من بعنوان نماینده ویژه آقای هاشمی رفسنجانی رئیس جمهور و امیرعبدالله ولیعهد سعودی، حاصل شد. همانطور که جزئیات این مذاکرات را در کتاب جدیدم تحت عنوان “ساختار جدید امنیت و همکاری جمعی در خلیج فارس” توضیح داده ام، آقای هاشمی رفسنجانی رئیس جمهور وقت و امیرعبدالله ولیعهد وقت عربستان در نیمه دهه ۷۰ توافق کردند که روابط را احیاء کنند. متعاقبا من بعنوان نماینده ویژه رئیس جمهور با امیر عبدالله در جده مذاکره داشتم تا اینکه بعد از چهار دور مذاکرات از نیمه شب تا صبح سحر، به توافق دست یافتیم و یک برنامه اقدام مشترک را نهایی کردیم. سپس همراه با فرزند آقای هاشمی رفسنجانی، با ملک فهد پادشاه عربستان ملاقات و او نیز مجموعه توافقات را تایید کرد. بعد از بازگشت به تهران، توافقات مذکور به تایید آیت الله خامنه‌ای مقام معظم رهبری و آقای هاشمی رفسنجانی رسید. مجموعه توافقات دردوران ریاست جمهوری آقای سید محمد خاتمی اجراء شد. براساس آن توافقات، آقای امیرعبدالله ولیعهد عربستان در آذرماه ۱۳۷۶ به ایران سفر کرد و سپس توافقنامه اقتصادی و فرهنگی و سپس توافقنامه امنیتی بین دو کشور به امضاء رسید و اجرای آن تا سال ۱۳۸۴ ادامه داشت.
***
نگرانی‌های امنیتی
در مذاکراتی که با امیر عبدالله داشتم، موضوعات امنیتی محور نگرانی‌های دو طرف بود، نگرانی‌های ریاض مواردی همچون حمایت ایران از اقلیت شیعه عربستان، صدور مذهب شیعه و برهم خوردن امنیت حج درجریان تظاهرات حجاج ایرانی درمراسم حج بود و نگرانی‌های تهران نیز مواردی همچون صدور وهابیت و حمایت عربستان از اقلیت سنی در ایران بود. توافقنامه امنیتی ایران و عربستان که متعاقبا توسط آقای روحانی امضاء شد، در حد بالایی به نگرانی‌های متقابل امنیتی دوطرف پایان داد.
متاسفانه توافقات در دوران ریاست جمهوری آقای احمدی نژاد متوقف شد. در این دوران با آغاز مجدد برنامه غنی سازی اورانیوم، پرونده هسته‌ای ایران به شورای امنیت سازمان ملل ارجاع، شش قطعنامه بین المللی علیه ایران تصویب شد و امیرعبدالله که در آن مقطع پادشاه شده بود، آمریکا را برای حمله نظامی به ایران تحت فشارقرارداد و به آمریکایی‌ها میگفت “زمان آن رسیده که سرمارراقطع کنید”. درژانویه ۲۰۱۶، عربستان شیخ نمر ازرهبران عالی شیعه عربستان را همراه با ۴۶ شیعه مبارز دیگر اعدام کرد و درتهران هم تظاهراتی برگزارشد که متاسفانه به آتش زدن سفارت عربستان و قطع روابط دیپلماتیک منجرشد.
با افزایش تشنجات، ازیکطرف تقابلات عربستان و ایران در یمن افزایش یافت. حوثی‌های یمن تاسیسات نفتی عربستان را با پهباد و موشک مورد حمله قراردادند، قدرت حزب الله در لبنان افزایش یافت، ایران از بشار اسد حمایت کرد که نه تنها مانع تلاش‌های خارجی و داخلی برای سقوط او شد بلکه موجب گرایش کشور‌های عربی به بهبود روابط با او شد.
از طرف دیگر عربستان ازخروج ترامپ از برجام و اعمال فشارحداکثری و اعمال مجدد تحریم‌ها علیه ایران حمایت کرد، ایران سطح غنی سازی خود را تا مرز مورد نیاز برای ساخت بمب اتم افزایش داد. سیاست فشارحداکثری ترامپ و گسترش افزایش فشار‌ها و تحریم‌های آمریکا، آثارمخرب وسیعی بر اقتصاد و زندگی روزمره مردم عادی گذاشت، قیمت‌ها افزایش بی سابقه یافت، ارزش پول ایران سقوط سنگین کرد، بعد از فوت مهسا امینی ناآرامی‌های گسترده رخ داد، اتحاد نظامی ایران و روسیه گسترش یافت و موضوع استفاده پهباد‌های ایران درجنگ روسیه علیه اوکراین به میان آمد.
***
بی اعتمادی جدی
نتیجه روند تنش و خصومت، یک وضعیت باخت-باخت برای ریاض و تهران بود. دو طرف احساس کردند که با ادامه تقابل، برنده‌ای وجود نخواهد داشت و لذا بهبود روابط گزینه بهتری است. اهمیت توافق اخیر پکن دراین است که “دولت اصولگرای” آقای رئیسی، روابط را بر مبنای دو توافقنامه‌ای احیاء کرده که دردوران “دولت اصلاح طلب” آقای خاتمی و براساس توافقات اصولی “دولت اعتدال گرای” آقای هاشمی انجام شد؛ لذا این توافق حاصل اجماع داخلی جناح اصولگرا، اصلاح طلب و اعتدال گرا در ایران می باشد.
اما بی اعتمادی بین ایران وعربستان عمیق و جدی است. بر اساس بیانیه اعلامی پکن، دو کشور متعهد شده اند که به اصول منشور سازمان ملل همچون عدم مداخله درامور داخلی و احترام به حاکمیت ملی یکدیگر احترام بگذارند. این اصول لازم است، اما کافی نیست زیر صلح و همکاری پایدار بین دوکشور نیازمند توافق برسر اصول بیشتری است.
ایران و عربستان بعنوان دو قدرت کشور‌های اسلامی باید متعهد شوند که:
امنیت دیگری را جزء لاینفک امنیت خود بدانند.
توهم هژمونی منطقه‌ای را منتفی کنند.
برای ایجاد یک ساختار جدید امنیت و همکاری جمعی توسط کشور‌های حاشیه خلیج فارس باهم همکاری کنند،
“رقابت‌های ناسالم” درمنطقه همچون یمن، سوریه، لبنان و عراق را به “همکاری سازنده” برای حل بحران‌ها تبدیل کنند.
برای مقابله مشترک با سلاح‌های کشتار جمعی، تروریسم، فرقه گرایی همکاری مشترک داشته باشند.
با اقلیت‌های مذهبی خود بعنوان شهروندان کامل رفتار کنند.
برای کاهش تشنجات بین واشینگتن و تهران همکاری کنند.
نهایتا اینکه اسرائیل و ایران عملا درشرایط نیمه جنگی بسر می برند. پکن با هر دو طرف رابطه قوی دارد و می تواند برای برقراری “آتش بس” بین دوطرف میانجیگری کند.
بعد از توافق پکن، علی شمخانی دبیر شورایعالی امنیت ملی ایران با سران کشور امارات متحده عربی و عراق دیدار کرد، عمان و قطر برای تبادل انسانی بین ایران و آمریکا و احیاء برجام تلاش میکنند، معاون وزیرخارجه ایران به عمان سفرکرد و پکن درصدد است اجلاس بیسابقه سران کشور‌های شورای همکاری خلیج فارس و ایران را برگزارکند.
بعد ازمدت‌ها خصومت و تنش در منطقه، دوران خرد و دیپلماسی فرارسیده است. زمان آن است که هشت کشور حاشیه خلیج فارس شامل ایران، عراق و شش کشور عضو همکاری‌های خلیج فارس؛ برای ایجاد یک منطقه قدرتمند، اصل همکاری را ملاک عمل قراردهند.
